環(huán)保部最新公布的審批決定顯示，多個(gè)涉及重污染建設項目未通過(guò)環(huán)評審批，其中包括中海油、中石化、國電電力等“國字頭”企業(yè)。未獲批準的項目數量幾乎占到此次公布項目總數量的一半，未獲批多是出于引用數據不達標或環(huán)境風(fēng)險隱患較大等考慮。

    未獲批的兩個(gè)電力建設項目同屬“上大壓小”新建工程。所謂“上大壓小”，即關(guān)停小火電機組，代以低能耗的新建電源項目。此次國電電力普蘭店熱電廠(chǎng)“上大壓小”新建工程未通過(guò)環(huán)評審批，因為項目所在地大連屬大氣污染嚴重城市，根據“十二五”期間國家政策，對大氣污染嚴重的城市，新建項目實(shí)行區域內“倍量替代”。也就是說(shuō)，新建、擴建和改建項目新增污染物排放量必須用區域內其他項目的削減量進(jìn)行替代，并且削減量應達到新增量的一倍以上。這就要求企業(yè)內部淘汰、關(guān)閉、或通過(guò)削減該建設項目所在區域內其他現有污染源的排放量實(shí)現。環(huán)保部稱(chēng)普蘭店熱電廠(chǎng)項目未提供煙粉塵總量指標倍量替代方案。

    另一“上大壓小”未獲批項目來(lái)自遼寧撫順熱電廠(chǎng)，除污染物排放總量指標不合要求外，未經(jīng)環(huán)保部審批即擅自開(kāi)工建設的違法行為也是此次環(huán)評未獲批的重要原因。

    原油工程方面，中石化白沙灣原油商業(yè)儲備基地（二期）工程和中海油煙臺港西港區30萬(wàn)噸級原油碼頭工程均未獲批。環(huán)保部給出的原因顯示項目建設均存在一定的環(huán)境風(fēng)險，中石化的項目考慮到所在區域大氣環(huán)境和近岸海域環(huán)境容量不足，并且公眾參與反對意見(jiàn)主要體現為環(huán)境質(zhì)量現狀差、擔心事故風(fēng)險等。中海油的原油碼頭項目因不符合所在區域“養殖、鹽業(yè)區”的功能定位，以及周邊多自然保護區而未批準建設。

    此外，未通過(guò)環(huán)評的還有山東壽光巨能金玉米開(kāi)發(fā)有限公司等量搬遷工程和烏審旗蒙格沁能源開(kāi)發(fā)有限責任公司梅林廟礦井及選煤廠(chǎng)工程。對此，環(huán)保部給出數據指標不合規、環(huán)境風(fēng)險防范措施不足，以及可能對水源地水質(zhì)造成較大影響等不予批準原因