近日不少城市的陰霾來(lái)得頗為湊巧，正趕上空氣質(zhì)量標準修訂。對于有的人來(lái)說(shuō)，似乎來(lái)得不是時(shí)候——濃重的陰霾無(wú)疑為推動(dòng)更嚴格標準的出臺營(yíng)造了有力的輿論氛圍，但更嚴格的標準一旦出臺，各地空氣質(zhì)量的成績(jì)將會(huì )大幅度下降，環(huán)保達標壓力也會(huì )大大增加。你說(shuō)這陰霾不是搗亂嗎？

是不是搗亂，要看環(huán)境標準為誰(shuí)而定。

目前的環(huán)境空氣質(zhì)量標準中，二級天氣衡量的主要指標是PM10（可吸入顆粒物為10微米）的含量小于150毫克/立方米，我國很多城市每年大部分時(shí)間都是達標的，空氣質(zhì)量成績(jì)一片大好。而此次《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》征求意見(jiàn)稿的核心內容，即是將目前空氣質(zhì)量二級標準，即可吸入顆粒物PM10日含量為每立方米為150微克，改為以可吸入顆粒物PM2.5為標準，日濃度達到每立方米75微克。這意味著(zhù)什么？環(huán)境保護部2009年撰寫(xiě)的 《國家污染物環(huán)境健康風(fēng)險名錄》判斷，北京等城市10余年來(lái)PM2.5的質(zhì)量濃度已經(jīng)超過(guò)了100微克/立方米。而從全國范圍來(lái)看，按此水平，2008年全國城市中只有日照、拉薩、北海等極少數城市能達到二級天氣標準。這就意味著(zhù)全國絕大多數城市的空氣質(zhì)量成績(jì)單要重新改寫(xiě)，由“良”變成“劣”。

于是，新標準在征求意見(jiàn)的時(shí)候就有諸多抱怨了。標準太嚴格，實(shí)施難度大，要削減的量太大，環(huán)保壓力大……總之，消極、抵觸。

如果環(huán)境標準是為地方政府和官員的成績(jì)單而定的話(huà)，那么新標準就不應這么“嚴酷”，應該考慮到地方政府和官員們的面子和壓力，適度寬松、再寬松，寬松到不費力氣就能拿滿(mǎn)分才叫好！這樣一來(lái)，地方政府就可以一邊乘坐灰霾中的高速GDP快車(chē)，一邊向國家和公眾炫示光鮮的環(huán)保成績(jì)單。

這份成績(jì)單背后的事實(shí)是，經(jīng)濟高速發(fā)展30年，環(huán)境保護壓力一直在持續增加，公眾對環(huán)境的感受也日漸難忍。單就空氣質(zhì)量來(lái)說(shuō)，30年前并沒(méi)有這么嚴重。特別是霧霾現象。霾主要由PM2.5以下的顆粒物組成。PM2.5以下的可吸入顆粒物，可以直接被吸入肺部，甚至進(jìn)入血液，對人體傷害極大。城市的PM2.5主要來(lái)自燃煤發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、汽車(chē)尾氣排放等過(guò)程中經(jīng)過(guò)燃燒而排放的殘留物。隨著(zhù)中國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和機動(dòng)車(chē)數量的激增，由PM2.5導致的城市灰霾天氣污染現象觸目驚心。

今年北京前十個(gè)月就有72天出現霧霾，而30年前北京全年的霧霾天氣僅為30天左右。河北氣象科學(xué)院從1980年到2003年京津冀地區88個(gè)氣象站的能見(jiàn)度資料統計表明，從整體上看，京津冀地區24年中大部分地區可見(jiàn)度呈下降趨勢，其中滄州、廊坊、天津、衡水和邯鄲五個(gè)地區下降趨勢最明顯；而1995年以后，京津冀的石家莊、邢臺、邯鄲、廊坊、天津和滄州地區能見(jiàn)度較低；2001-2003年大部分地區能見(jiàn)度仍然呈現下降趨勢，河北省西部太行山地區能見(jiàn)度最差。另?yè)�官方資料顯示，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域每年出現灰霾污染的天數達到100天以上，個(gè)別城市甚至超過(guò)200天；廣州、南京、杭州、深圳、東莞等城市灰霾污染更為嚴重；東部地區大氣能見(jiàn)度與20世紀60年代初期相比，下降了約7公里~15公里……

國家氣候中心的一份針對1961～2005年時(shí)段的研究報告顯示，全國平均年霾日數呈現明顯的增加趨勢，增長(cháng)率為1.19天/10年。從年代際變化來(lái)看，20世紀60年代年霾日數2.2天為最少，70、80、90年代、21世紀初，日數分別為5.0天、5.2天、5.6天、7.8天，逐年代遞增。

世界衛生組織就空氣環(huán)境質(zhì)量對發(fā)展中國家設定了三個(gè)階段目標。第一階段的目標值是，PM10的日濃度低于每立方米150微克，PM2.5物質(zhì)的日濃度低于每立方米75微克；第二階段的目標值是，PM10的日濃度低于每立方米100微克，PM2.5物質(zhì)的日濃度低于每平方米50微克；第三階段的目標值是PM10、PM2.5的日濃度分別低于30微克/立方米、15微克/立方米。

顯然，除了日照、拉薩、北海等極少數城市外，我們國家大多數城市尚未達到第一階段目標。

如果環(huán)境質(zhì)量標準是為公眾而定的，那么新的空氣環(huán)境質(zhì)量標準的規定并沒(méi)有“太過(guò)嚴格”�！吨袊�環(huán)境宏觀(guān)戰略研究成果》提出，2030年80%以上的城市達到WHO指導值的第三階段目標值。要實(shí)現這一遠期目標，近期除了此次修訂并嚴格執行新的標準之外，還將有更加細化的區域聯(lián)防聯(lián)控等措施出臺。而環(huán)境保護部也正在擬定“三區九群”（“三區”是京津冀地區、長(cháng)三角地區、珠三角地區，“九群”是遼寧中部城市群、山東半島城市群、武漢城市群、長(cháng)株潭城市群、成渝城市群、海峽西岸城市群、陜西關(guān)中、山西中北部和新建烏魯木齊城市群）等重點(diǎn)區域大氣聯(lián)防聯(lián)控的工作。

環(huán)境質(zhì)量標準為公眾而定，各級政府所作的一切工作也均應以公眾利益為先，如果大家就此達成共識，那么就應該積極支持新標準出臺并毫無(wú)條件地執行，至于困難，只能努力克服而不是作為抵觸新標準的借口。

希望經(jīng)過(guò)多年努力后，再次修改空氣質(zhì)量環(huán)境保護標準時(shí)，不會(huì )再有“霧霾”來(lái)?yè)v亂。

2011年11月1日起實(shí)施的環(huán)保法規、標準

    近日,山東省環(huán)保廳發(fā)布信息,從2012年起,我省17市將全面開(kāi)展PM2.5監測。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,極易進(jìn)入細支氣管和肺泡,而且影響能見(jiàn)度,因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量有很大影響。11月23日,記者從市環(huán)保局獲悉,我市監測PM2.5技術(shù)不成問(wèn)題,只是目前的設備無(wú)法監測PM2.5,等安裝了新設備后,明年將開(kāi)始PM2.5的監測。



山東明年監測PM2.5

　　近日,省環(huán)保廳發(fā)布信息,從2012年起,我省17市將全面開(kāi)展PM2.5監測,到2015年,全省17市空氣主要污染物年平均濃度比2010年改善20%以上。重點(diǎn)控制區為濟南、青島、淄博、濰坊。

　　市環(huán)保局法規宣教科科長(cháng)崔顯軍介紹,日前國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》向社會(huì )征求意見(jiàn),其中將PM2.5納入了常規空氣質(zhì)量評價(jià)中,按照環(huán)保部2000年頒布的《城市空氣質(zhì)量日報和預報技術(shù)規定》,空氣質(zhì)量按SO2、NO2和PM10評價(jià),空氣質(zhì)量狀況根據首要污染物(各項污染物中,污染指數最大者)的空氣污染指數來(lái)確定,即空氣質(zhì)量的好壞取決于各種污染物中首要污染物的污染程度。

　　各項污染物中,與公眾感官最密切的是顆粒物,顆粒物按直徑大小分為T(mén)SP(直徑≤100微米)、PM10(直徑≤10微米)、PM2.5(直徑≤2.5微米)、PM1.0(直徑≤1微米)等,顆粒物的直徑越小,進(jìn)入呼吸道的部位越深,其中PM2.5及更細的顆粒物更容易進(jìn)入細支氣管和肺泡。

　　山東省環(huán)保廳有關(guān)人士表示,監測信息將會(huì )及時(shí)向公眾公布。通過(guò)監測PM2.5,促進(jìn)各級政府部門(mén)和企業(yè)加大治污力度,間接促進(jìn)空氣質(zhì)量的改善。

現有設備不能監測

　　“我市是環(huán)境保護模范城市,環(huán)保工作一直走在前頭,監測PM2.5技術(shù)不是問(wèn)題,但現有的監測設備無(wú)法監測PM2.5,需上新設備。明年我市將在1-2個(gè)現有空氣監測點(diǎn)安裝PM2.5監測設備,開(kāi)展PM2.5監測�！笔协h(huán)保局污染防治科科長(cháng)孟建明說(shuō),PM2.5監測是有效控制細顆粒物大氣環(huán)境問(wèn)題的基礎,將作為明年我市實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的重點(diǎn)之一。我國現在已有人工監測的監測標準,但缺乏自動(dòng)監測的標準,在國家出臺標準之前,可能要參照國際標準。一直以來(lái),我國環(huán)保部門(mén)監測的空氣質(zhì)量主要指標是PM10,而美國、歐洲等則以PM2.5甚至是PM1.0為空氣監測指標。

　　“現在城市空氣中PM2.5貢獻率最大的是交通源,交通源包含機動(dòng)車(chē)尾氣和加油站揮發(fā)性有機物�！泵辖�明說(shuō),“截至2011年10月,我市機動(dòng)車(chē)保有量已達263.1萬(wàn)輛,在全省各地級市中位列第一。有關(guān)研究結果表明,空氣污染物中76.8%的一氧化碳、69.4%的碳氫化合物、40.8%的氮氧化物都來(lái)自機動(dòng)車(chē)尾氣。與此同時(shí),機動(dòng)車(chē)尾氣也是造成空氣中PM2.5數值高的主要原因�！痹斐煽諝庵蓄w粒物增多的原因還有揚塵污染和工業(yè)污染,這些都將在“十二五”期間,通過(guò)實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,進(jìn)一步加大治理力度,得到有效控制。

嚴格控制汽車(chē)尾氣污染

　　隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)數量的不斷增加,如何控制機動(dòng)車(chē)尾氣污染,成為改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。為此,我市環(huán)保部門(mén)根據《山東省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》規定,達到規定排放標準的以及免予檢驗的新車(chē),由主管部門(mén)核發(fā)綠色環(huán)保檢驗標志；達不到規定排放標準但符合制造當時(shí)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的,核發(fā)黃色環(huán)保檢驗標志；經(jīng)檢驗不符合制造當時(shí)在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的,不得上路行駛,主管部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保檢驗標志。

　　孟建明表示,目前已經(jīng)進(jìn)入冬季采暖期,從往年監測數據看,每年這個(gè)時(shí)候,我市空氣中各類(lèi)污染物的濃度都要比非采暖期明顯升高,主要是由于我市城區采暖鍋爐在非采暖期基本處于停用狀態(tài),進(jìn)入采暖期后,我市燃煤需求迅速增加,加大了煙塵、二氧化硫和氮氧化物等污染物排放量。

　　為此,市環(huán)保局結合今年16片區空氣質(zhì)量改善工作,組織開(kāi)展了冬季采暖期煤煙污染專(zhuān)項執法檢查,要求各級環(huán)保部門(mén)做好冬季大氣污染防治工作,加強對燃煤企業(yè)脫硫除塵設施運行監管,有效控制煤煙污染,切實(shí)提高我市冬季采暖期環(huán)境空氣質(zhì)量,為全市人民群眾營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境�！　　　∥�/圖　本報記者　王來(lái)臣

◎名詞解釋

什么是PM2.5

　　PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱(chēng)為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的一部分,但它對空氣質(zhì)量和能見(jiàn)度等有重要影響。與較粗的大氣顆粒物相比,PM2.5粒徑很小,可以直接進(jìn)入肺泡,富含大量有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(cháng)、輸送距離遠,因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量影響更大。

　　科學(xué)家用PM2.5表示每立方米空氣中這種顆粒物的含量,這個(gè)值越高,就代表空氣污染越嚴重。