山東省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于印發(fā)山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動(dòng)監測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規定的通知
魯環(huán)發(fā)〔2019〕134號
各市生態(tài)環(huán)境局：
現將《山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動(dòng)監測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規定》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請認真貫徹執行。
一、各市生態(tài)環(huán)境局要遵循實(shí)事求是的原則，結合第二次全國污染源普查和排污許可證核發(fā)工作，重新對2019年度水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄進(jìn)行核實(shí)，查缺補漏，于2019年9月30日前將本行政區域水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄報送省生態(tài)環(huán)境廳，10月31日前在生態(tài)環(huán)境部“重點(diǎn)排污單位直報系統”中完成更新，并向社會(huì )公布。
二、各市生態(tài)環(huán)境局要督促本行政區域水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位落實(shí)法律責任，按要求完成自動(dòng)監測設備安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。其中，2019年水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位須在2019年11月底前完成自動(dòng)監測設備的安裝聯(lián)網(wǎng)。按本規定要求新增加的重點(diǎn)排污單位須在2020年3月底前完成自動(dòng)監測設備的安裝聯(lián)網(wǎng)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年9月9日
山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定
和污染源自動(dòng)監測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規定
第一條為加強對全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監督管理，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條本規定適用于山東省行政區域內水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的制定和自動(dòng)監測設備的安裝聯(lián)網(wǎng)工作。
第三條符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規定（試行）》（環(huán)辦監測〔2017〕86號）中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件，或者符合下列情形之一的排污單位應當納入本行政區域內水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。
（一）日均外排廢水量大于等于100立方米的；
（二）向水源保護區和飲用水源區等水功能區河湖直接排放廢水的；
（三）位于地表型飲用水水源地準保護區、自然保護區等敏感區域內，廢水直排環(huán)境的；
（四）沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮污水處理廠(chǎng)；
（五）污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)；
（六）排氣筒高度大于等于45米或者當量?jì)葟酱笥诘扔?/span>1米的；
（七）20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類(lèi)焚燒爐；
（八）沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等；
（九）排氣筒VOCS排放速率（包括等效排氣筒等效排放速率）大于0.5千克/小時(shí)或者排氣量大于10000立方米/小時(shí)的固定排放源；
（十）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認為其他應納入重點(diǎn)排污單位名錄的。
第四條各市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當在每年3月底前確定本行政區域的重點(diǎn)排污單位名錄，重點(diǎn)排污單位排污總量占比不得低于行政區域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應當明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監控指標、執行標準和排放限值等基礎信息，并向社會(huì )發(fā)布。
第五條重點(diǎn)排污單位應當在名錄公開(kāi)后6個(gè)月內完成自動(dòng)監測設備的安裝、調試、驗收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監控平臺聯(lián)網(wǎng)。
第六條重點(diǎn)排污單位提供第三方監測報告、專(zhuān)家論證意見(jiàn)等材料證明符合下列情形的，經(jīng)所在設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審查確認后可免于安裝自動(dòng)監測設備，由排污單位按照規定開(kāi)展自行監測，當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展監督監測。
（一）污染物排放濃度低于現有自動(dòng)監測設備檢出限的；
（二）排污口不滿(mǎn)足技術(shù)規范規定的測量點(diǎn)位安裝要求且無(wú)法整改的。
第七條重點(diǎn)排污單位符合下列情形的所有排污口，均應當安裝自動(dòng)監測設備。
（一）按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、自行監測技術(shù)指南、排放標準以及國家、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)綜合治理方案、推進(jìn)意見(jiàn)等文件要求，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口；
（二）已核發(fā)排污許可證的單位，排污許可證中載明的應實(shí)施自動(dòng)監測的排放口；
（三）按照本條（一）（二）項篩選后，仍難以確定實(shí)施自動(dòng)監測的排放口的，可以在專(zhuān)家論證基礎上，通過(guò)“一廠(chǎng)一策”方式，制定排放口自動(dòng)監測安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實(shí)施自動(dòng)監測的排放口的污染物年排放量，應當不低于該項污染物全部有組織年排放量的80%；
（四）無(wú)組織排放廢氣應通過(guò)收集改為有組織排放，小排氣筒密集的區域或者工序應當建設統一的收集處理措施通過(guò)一個(gè)排氣筒排放，并安裝自動(dòng)監測設備。
第八條重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監測設備的監控項目應當符合下列要求：
（一）水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應當監控化學(xué)需氧量、氨氮兩項污染物以及廢水流量、pH兩項參數。其中，集中式污水處理設施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號）規定的氮磷重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)還應當監控總氮、總磷兩項污染物。
（二）大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應當監控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數。其中，生活垃圾、危險廢物（含醫療廢物）焚燒爐還應監控一氧化碳、氯化氫；鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場(chǎng)除塵系統和供料除塵系統、水泥行業(yè)篦冷機（窯頭）可免監控二氧化硫、氮氧化物；使用天然氣作為燃料的可以暫不監測二氧化硫和顆粒物。
（三）大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位中的揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)源應當監控VOCs（非甲烷總烴）以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數。其中，排放標準中規定其他特征污染物的，還應監控相應特征污染物。
（四）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范》要求實(shí)行自動(dòng)監控的項目。
第九條自動(dòng)監測設備的安裝應當滿(mǎn)足下列要求：
（一）自動(dòng)監測設備應當符合國家有關(guān)環(huán)境監測和計量器具制造相關(guān)規定；
（二）自動(dòng)監測設備應當將影響數據質(zhì)量的運行狀態(tài)和工作參數上傳污染源自動(dòng)監控平臺，實(shí)現動(dòng)態(tài)管控。
（三）自動(dòng)監測設備的安裝和調試應當符合污染源自動(dòng)監測設備現場(chǎng)端建設技術(shù)規范等標準和要求；
（四）自動(dòng)監測數據的采集和傳輸應當符合污染源自動(dòng)監控（監測）系統數據傳輸標準；
（五）自動(dòng)監測站房?jì)群捅O測采樣口處，應當安裝視頻監控設施。
第十條自動(dòng)監測設備安裝完成后，排污單位應當按照相關(guān)技術(shù)規范開(kāi)展調試和試運行，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動(dòng)監測設備建設安裝和技術(shù)性能指標自驗收。
第十一條自動(dòng)監測設備自驗收合格后，排污單位向所在設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數據即為有效數據，可以作為環(huán)境執法和管理的依據。排污單位可自行或者委托第三方運維單位按照技術(shù)規范要求開(kāi)展運營(yíng)維護，確保設備正常運行、數據真實(shí)準確。
第十二條各設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監測安裝聯(lián)網(wǎng)的日常管理，統籌做好本行政區域重點(diǎn)排污單位名錄篩選和確定工作，將自動(dòng)監測安裝聯(lián)網(wǎng)、運維情況和數據質(zhì)量全過(guò)程納入執法監管重要事項，嚴格按照相關(guān)法律法規對不按要求安裝聯(lián)網(wǎng)和運營(yíng)維護、數據質(zhì)量有問(wèn)題的實(shí)施處罰。
第十三條省生態(tài)環(huán)境廳負責對各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監測安裝聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)行監督檢查，發(fā)現各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監測安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責令整改，問(wèn)題嚴重的向全省通報并嚴肅追究責任。
第十四條本規定自印發(fā)之日起施行。
