落實(shí)深化行政審批制度改革 規范重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核
為落實(shí)國家和省有關(guān)深化行政審批制度改革要求，改進(jìn)我省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機構備案工作，規范清潔生產(chǎn)審核工作程序，提高全省清潔生產(chǎn)審核管理水平，5月5日省環(huán)保廳組織濟南等10個(gè)市環(huán)保局召開(kāi)了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作座談會(huì )。與會(huì )人員就進(jìn)一步做好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改進(jìn)咨詢(xún)機構備案、規范清潔生產(chǎn)審核驗收和加強重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)中/高費方案情況的事中管理，以及通過(guò)清潔生產(chǎn)審核工作促進(jìn)環(huán)境管理等提出了意見(jiàn)建議
主要建議有：
一是積極行動(dòng)，堅決落實(shí)國家和省有關(guān)要求。取消重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機構備案，是貫徹《國務(wù)院關(guān)于規范國務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規范國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕）31號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2015〕6號文件進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》精神和要求的具體措施，在強化企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)法律主體責任和各級環(huán)保部門(mén)監督管理責任并建立企業(yè)公開(kāi)承諾制的基礎上，由企業(yè)自行開(kāi)展或委托開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作并編制上報清潔生產(chǎn)審核報告，在減輕企業(yè)負擔的同時(shí)，倒逼企業(yè)認真組織開(kāi)展審核，找出治污設施存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，以問(wèn)題為導向，制定中/高費解決方案，并加以落實(shí)。
二是探索建立重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公開(kāi)承諾制。按照國家要求，向應開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)下達告知函，由企業(yè)法人代表或環(huán)保委員會(huì )主任書(shū)面承諾依法落實(shí)清潔生產(chǎn)要求和減污方案的時(shí)限等內容，增強企業(yè)主動(dòng)性和自覺(jué)性。
三是制定重點(diǎn)企業(yè)的事中事后監管辦法。明確企業(yè)、審核驗收機構、專(zhuān)家的責任和義務(wù)，強化各級環(huán)保部門(mén)的監督管理責任。注重清潔生產(chǎn)與大氣十條、水十條以及國家有關(guān)污染防治的規劃計劃銜接，提高清潔生產(chǎn)審核在環(huán)境管理工作中的效能，發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核對污染防治和環(huán)境管理的推動(dòng)作用。
四是規范清潔生產(chǎn)審核評估驗收程序。對照國家和省法律法規，依法開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和驗收工作。按照依法公開(kāi)和分級管理的原則，規范簡(jiǎn)化審核驗收程序，減輕企業(yè)和基層環(huán)保部門(mén)的負擔。
五是加大信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督。定期在網(wǎng)站或其他媒體公布各重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)報告、專(zhuān)家審核意見(jiàn)、治污措施運行情況和污染物減排效果，接受公眾監督，督促企業(yè)將環(huán)保要求落到實(shí)處。
