1、環(huán)境監理是對項目環(huán)評管理的補充完善

    按照規定要求，環(huán)評階段一般為項目立項和可研階段，在環(huán)評報告的編制過(guò)程中，各項環(huán)保措施的提出一般是根據可研等資料進(jìn)行分析評價(jià)或類(lèi)比同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行評價(jià)，基本處于“紙上談兵”階段。

    “環(huán)境影響評價(jià)制度”和“三同時(shí)制度”對建設項目的立項審批階段和竣工驗收階段的環(huán)境管理工作行之有效的。由于大多數建設單位環(huán)評批復之后往往將環(huán)評文件束之高閣，無(wú)人問(wèn)津，從而導致項目建設過(guò)程缺乏有力的環(huán)保技術(shù)支撐。尤其作為一些生態(tài)影響較大或污染型工業(yè)建設項目，從所涉及的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境評價(jià)、環(huán)保設計對施工期環(huán)境保護工作提出的措施和要求來(lái)看，單靠建設項目業(yè)主和施工單位自身的非專(zhuān)業(yè)化環(huán)境管理體系難以將環(huán)境評價(jià)和環(huán)保設計中提出的各項要求落到實(shí)處，而環(huán)境監理單位可以彌補該方面力量的不足，保證環(huán)評文件指導項目建設的延續性。

    尤為重要的是，不少建設項目在實(shí)際建設過(guò)程中，或多或少的會(huì )根據實(shí)際改變廠(chǎng)區設備和工藝布局，環(huán)境監理過(guò)程中可以及時(shí)發(fā)現此類(lèi)問(wèn)題，可以監督項目變更是否導致環(huán)境影響和污染物排放的變化，可及時(shí)為項目環(huán)保管理部門(mén)提供參考意見(jiàn)。

2、環(huán)境監理可確保環(huán)評及批復規定的各項環(huán)保措施落實(shí)

    在項目施工階段，有具備環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識的環(huán)境監理工程師在施工現場(chǎng)督促和協(xié)助，可保證施工單位將各項環(huán)保措施執行到位，同時(shí)也是對環(huán)評文件中規定的各項環(huán)保措施的可行性和有效性的檢驗。

    我單位在實(shí)際監理過(guò)程中也發(fā)現了個(gè)別環(huán)評文件中提出的環(huán)保措施在實(shí)際操作過(guò)程中的可行性和有效性值得進(jìn)一步商榷。如風(fēng)電項目的風(fēng)機調試噪聲環(huán)境因素識別遺漏、有的施工場(chǎng)地耕地表層土的保存和處理方式、場(chǎng)地復墾形式等問(wèn)題。

3、環(huán)境監理對環(huán)評中等其他章節的檢驗 

    如果認真從事環(huán)境監理實(shí)際工作，也有利于環(huán)評中的環(huán)境監理章節編制、環(huán)境監理投資估算、污染防治和生態(tài)保護措施可行性分析，提高環(huán)評人員結合實(shí)際的文件編制能力，可以做到同類(lèi)項目尤其是生態(tài)類(lèi)項目施工期污染防治措施的有的放矢。

4、對環(huán)境影響較大項目的環(huán)保工程實(shí)施的檢驗

    建設單位聘請有相應資質(zhì)的監理單位可以做到環(huán)保工程施工心中有數。環(huán)境監理單位可以監督污染較大項目的環(huán)保工程設計、安裝、調試全過(guò)程的監督。環(huán)境監理單位盡職盡責行使監督權力，可以保證環(huán)保工程“三同時(shí)”建設，確保項目試生產(chǎn)和驗收順利通過(guò)，少走彎路。

    因此，環(huán)評單位可以將環(huán)評和環(huán)境監理有效結合起來(lái)，既要讓環(huán)評為環(huán)境監理提供科學(xué)詳實(shí)的指導，更要讓環(huán)境監理工作來(lái)實(shí)際檢驗環(huán)評和環(huán)評批復的可行性和合理性，真正為建設環(huán)境友好型社會(huì )提供有力的技術(shù)保障。

來(lái)源：營(yíng)口市環(huán)境保護科學(xué)研究所