惠州市環(huán)境保護局環(huán)境工程監理管理試行辦法
（惠市環(huán)〔2007〕102號 二〇〇七年四月十八日）
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)建設項目污染防治設施“三同時(shí)”制度，貫徹國家環(huán)�？偩株P(guān)于對重大項目環(huán)境污染治理工程進(jìn)行工程監理的精神，減少建設項目對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，對可能產(chǎn)生較大環(huán)境影響的建設項目污染防治設施實(shí)施監管，保證污染防治工程建設符合環(huán)保管理的要求和質(zhì)量，防范污染事故的發(fā)生，根據國家、省有關(guān)環(huán)保法律法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境工程監理，是指項目建設單位委托有工程監理資質(zhì)的監理單位，在監理合同約定的范圍內依據有關(guān)法律法規以及相關(guān)技術(shù)標準、環(huán)境影響評價(jià)文件、設計文件和工程承包合同對項目工程承包單位在施工期的環(huán)保措施和為項目生產(chǎn)配套建設的污染防治設施的施工質(zhì)量、建設工期、建設資金使用等方面，進(jìn)行全過(guò)程的監督管理，確保項目的建設過(guò)程和生產(chǎn)所需配套的污染防治設施符合環(huán)境管理的要求。
環(huán)境工程監理單位應當依照法律、法規以及有關(guān)技術(shù)標準、規范、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對承包商施工期環(huán)保措施和污染防治設施的施工質(zhì)量實(shí)施監理，并對施工期環(huán)境影響和污染防治設施施工質(zhì)量承擔監理責任。
第三條 環(huán)境工程監理單位必須遵循誠信、守法、公正、科學(xué)的原則，獨立、自主地開(kāi)展監理工作，維護環(huán)境工程合同當事人的合法權益和保護項目周?chē)h(huán)境不受施工破壞或可修復的破壞采取有效措施進(jìn)行修復。
第四條 放開(kāi)惠州市環(huán)境工程監理市場(chǎng)，吸收外地優(yōu)秀監理企業(yè)到惠州承攬環(huán)境工程監理業(yè)務(wù)，在惠州市轄區內承接環(huán)境工程監理業(yè)務(wù)的監理單位應到當地環(huán)保部門(mén)備案，并接受有關(guān)部門(mén)的監督管理。
第五條 根據建設項目的污染程度和環(huán)境敏感性，下列項目必須實(shí)行環(huán)境工程監理：
�。ㄒ唬╇婂儯ê砻嫣幚恚┬袠I(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在100噸/天以上的項目；
�。ǘ┚�(xiàn)路板、印染、制革、制藥行業(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在500噸/天以上的項目；
�。ㄈ┗�、造紙行業(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在1000噸/天以上的項目；
�。ㄋ模┉h(huán)境保護行政主管部門(mén)認為需要進(jìn)行環(huán)境工程監理的其它項目。
除上述必須實(shí)行環(huán)境工程監理的項目外，其它項目鼓勵實(shí)行環(huán)境工程監理，如項目建設單位不選擇專(zhuān)業(yè)監理公司實(shí)行監理，環(huán)境工程的監理責任由項目建設單位承擔。
第六條 環(huán)境工程監理單位受項目建設單位的委托，依據國家有關(guān)法律法規，按監理合同約定對建設工程施工期環(huán)境保護措施、污染防治設施的隱蔽工程、管線(xiàn)走向、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、安全進(jìn)行全面監理。監理企業(yè)必須在施工現場(chǎng)設立項目監理機構，監理人員及專(zhuān)業(yè)配套常規檢測設備、工具，必須滿(mǎn)足工程項目監理工作的需要。
第七條 環(huán)境工程監理單位應嚴格按照環(huán)境影響評價(jià)文件和環(huán)境工程建設標準審查組織施工設計中的環(huán)境保護措施和污染防治設施，在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在明顯的環(huán)境影響或工程安全質(zhì)量隱患的，應當要求施工單位整改，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改的，環(huán)境工程監理單位應當及時(shí)向環(huán)保主管部門(mén)報告。
第八條 環(huán)境工程監理單位與被監理工程的建設單位、施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項目環(huán)境工程的監理業(yè)務(wù)。
第九條 環(huán)境工程監理應參照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程施工期環(huán)境影響問(wèn)題和污染防治設施的建設實(shí)施監理。
未經(jīng)監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。
第十條 對于需要旁站監理的隱蔽工程、管線(xiàn)走向、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒(méi)有實(shí)施旁站監理或者沒(méi)有旁站監理記錄的，監理工程師不得在相應文件上簽字。
第十一條 環(huán)境工程監理企業(yè)應根據專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)，按照事前控制和主動(dòng)控制的原則，制定具體的監理工作程序。明確工作內容、行為主體、考核標準、工作時(shí)限，對所監理環(huán)境工程進(jìn)行有效的監督管理，切實(shí)履行現場(chǎng)監理職責。
第十二條 環(huán)境工程監理單位在工程竣工后，應將該工程施工期環(huán)保措施的落實(shí)情況、污染防治設施建設情況（包括廢水收集渠道、管線(xiàn)鋪設走向、廢水排放去向以及隱蔽工程的質(zhì)量狀況等）寫(xiě)出監理報告，報環(huán)保主管部門(mén)備案，并作為項目環(huán)�？⒐を炇盏囊罁�。
第十三條 對環(huán)境工程監理企業(yè)和個(gè)人實(shí)行信譽(yù)管理制度，建立有關(guān)檔案，重點(diǎn)記錄環(huán)境工程監理企業(yè)和個(gè)人的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理行為、業(yè)績(jì)、履行職責、環(huán)境影響程度、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為等情況。對于信譽(yù)考核不合格的環(huán)境工程監理企業(yè)和個(gè)人，環(huán)保部門(mén)記入不良記錄，予以公開(kāi)曝光，同時(shí)向建設行政主管部門(mén)通報。
第十四條 本辦法如與國家或省頒發(fā)的有關(guān)環(huán)境工程監理管理制度有沖突的，以國家或省的有關(guān)規定為準。
第十五條 本辦法自2007年6月1日起施行。
