山東省環(huán)境污染糾紛處理辦法

(1994年6月13日省政府辦公廳印發(fā))

��  第一章　總　　則

��  第一條　為了及時(shí)、正確地處理環(huán)境污染糾紛，保護公民、法人和其他組織的合 法權益，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

  �サ诙�條　本辦法所稱(chēng)環(huán)境污染糾紛是指公民、法人和其他組織相互之間因環(huán)境污染而產(chǎn)生 的賠償責任和賠償金額方面的爭執。

��  第三條　凡在我省行政區域內發(fā)生的環(huán)境污染糾紛，當事人請求環(huán)境保護行政主管部門(mén)處 理的，均適用本辦法。

��  第四條　環(huán)境污染糾紛由省、市地、縣(市、區)人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責處理 。法律、法規另有規定的除外。

��  第五條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)對其受理的污染糾紛案件，應當在查清事實(shí)的基礎上，根 據法律、法規、規章和政策的規定進(jìn)行處理。

��  第六條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)處理污染糾紛案件，應當先進(jìn)行調解，調解不成的，要及 時(shí)予以裁決。

  �サ谄邨l　因污染受到損害的單位或個(gè)人，有權要求停止侵害、排除危害、賠償損失。造成 污染損害的單位或個(gè)人，有義務(wù)停止侵害、排除危害、賠償損失。

  �さ诙�章　管　　轄

  �サ诎藯l　縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)管轄本轄區內的污染糾紛案件。

  �タ缧姓�區的污染糾紛案件，由致害和受害單位或個(gè)人所在地的共同上一級人民政府環(huán)境保 護行政主管部門(mén)管轄。

  �サ诰艞l　航空器、各種車(chē)輛、船舶在運輸過(guò)程中引起的污染糾紛，由行為發(fā)生地或最先發(fā) 現地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)管轄。

  �サ谑畻l　上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權處理下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)管轄的污染糾紛 案件，也可以把自己管轄的案件移交給下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)處理。

  �ハ录壄h(huán)境保護行政主管部門(mén)對其管轄的案件，認為需要經(jīng)上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)處理 的，可以報上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)處理。

  �サ谑�一條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)發(fā)現處理的污染糾紛案件不屬于自己管轄范圍時(shí)，應當 移送有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)，受移送的環(huán)境保護行政主管部門(mén)不得拒絕。

  �さ谌�章　申請與受理

  �サ谑�二條　凡因環(huán)境污染而發(fā)生賠償責任和賠償金額方面糾紛的，當事人均可向 環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出處理申請。

  �サ谑�三條　當事人申請處理的環(huán)境污染糾紛必須符合以下條件：

  ��(一)有明確的申請人和被申請人；

  ��(二)污染損害事實(shí)確已存在；

  ��(三)污染行為與損害事實(shí)之間有直接因果關(guān)系；

  ��(四)屬受理的環(huán)境保護行政主管部門(mén)管轄。

  �サ谑�四條　當事人向環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出申請，應當提交申請書(shū)。申請書(shū)應寫(xiě)明以 下事項：

  ��(一)申請人與被申請人姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址：

  ��(二)申請的要求和所根據的事實(shí)與理由；

  ��(三)證據和證據來(lái)源，證人姓名和住所。

  �ド暾埲嘶虮簧暾埲耸欠ㄈ藭r(shí)，應寫(xiě)明單位名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名。

  �サ谑�五條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)收到申請書(shū)后，經(jīng)審查，符合本辦法規定的，應在7日 內立案；不符合本辦法規定的，應在7日內通知申請人不予受理，并說(shuō)明理由。

  �サ谑�六條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)受理污染糾紛案件后，應在5日內將申請書(shū)副本送達 被 申請人；被申請人收到申請書(shū)副本后，應在15日內提交答辯書(shū)和有關(guān)證據。不提交答辯書(shū)的 ，不影響案件的處理。

  �さ谒恼隆≌{解與裁決

  �サ谑�七條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)處理污染糾紛案件，應當查清事實(shí)，分清是非 ，對當事人進(jìn)行調解，促使當事人達成協(xié)議。

  �サ谑�八條　污染糾紛雙方當事人應當如實(shí)向環(huán)境保護行政主管部門(mén)陳述事實(shí)。

  �ナ芎θ藨�提供遭受污染的時(shí)間、地點(diǎn)、損害事實(shí)、范圍等情況；致害人應提供排放污染物 的時(shí)間、方式、種類(lèi)、性質(zhì)、數量、濃度等情況。

  �サ谑�九條　調解達成協(xié)議的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當制作調解書(shū)。調解書(shū)一經(jīng)送達， 當事人應自覺(jué)履行。

  �サ诙�十條　調解未達成協(xié)議或者調解書(shū)送達前，當事人反悔的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應 當依法作出裁決。

  �サ诙�十一條　裁決應制作裁決書(shū)。

  �ゲ脹Q書(shū)加蓋處理機關(guān)印章后送達當事人。

  �サ诙�十二條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)處理污染糾紛案件，涉及有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性問(wèn)題，可 以邀請有關(guān)部門(mén)論證。

  �サ诙�十三條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)處理污染糾紛案件，應當從立案之日起2個(gè)月內結案 ；如有特殊情況需要延長(cháng)時(shí)間的，經(jīng)主管領(lǐng)導批準可以順延，但不得超過(guò)6個(gè)月。

  �ヌ幚砥陂g從立案之日起，到調解書(shū)或裁決書(shū)送達之日止。

  �サ诙�十四條　當事人對裁決不服的，可以在收到裁決書(shū)之日起15日內向上一級環(huán)境保護行 政主管部門(mén)申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書(shū)之日起15日內 向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民 法院起訴，又不履行裁決的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以申請人民法院強制執行。

  �サ诙�十五條　參加污染糾紛處理活動(dòng)的當事人和有關(guān)人員，應遵守秩序，積極配合，不得 拒絕、阻礙工作人員履行職責。

  �サ诙�十六條　負責處理污染糾紛的工作人員應當秉公執法，不得徇私舞弊、濫用職權。

  �さ谖逭隆「健　�則

  �サ诙�十七條　處理污染糾紛過(guò)程中的監測、化驗、鑒定等費用由致害人承擔。具 體辦法按照國家和省關(guān)于環(huán)境監測站開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費的有關(guān)規定執行。

  �サ诙�十八條　調解書(shū)、裁決書(shū)的送達由省環(huán)保局另行規定。

  �サ诙�十九條　本辦法應用中的問(wèn)題由省環(huán)保局負責解釋。

  �サ谌�十條　本辦法自1994年7月1日起施行。